“议”“探”“塑”“署”

四个视角回望习近平总书记两会“下团组”

全国政协十三届三次会议与十三届全国人大三次会议分别于5月27日和28日胜利闭幕。两会期间，习近平总书记四次“下团组”，围绕经济发展、卫生体系、军队建设等领域发表了重要讲话，发出了时代的最强音，成为指引新时代发展建设的风向标。

议事业之部署：根基不忘 人民至上 

5月22日下午，习近平总书记来到他所在的内蒙古代表团参加审议。熟悉的会场、不改的牵念。习近平总书记在讲话中多次谈及“人民”二字，充分彰显了党和国家的亲民之意、爱民之情、利民之心。

习近平总书记强调，“党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子”。疫情暴发后，党和政府就旗帜鲜明地提出了“把人民生命安全和身体健康放在第一位”的庄严承诺，不惜一切代价治疗疾病、挽救生命，努力做到了不漏一人、不弃一人。生态文明建设是事关中华民族永续发展的根本大计，也是习近平总书记此次审议的关切重点。习近平总书记强调，“要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固”。在会议中，习近平总书记再次谈及政府工作报告中提出的“没有提出全年经济增速具体目标”的内容，这表明我们不以GDP增长率论英雄，而要实事求是，追求科学稳定的经济发展方式。

习近平总书记在内蒙古代表团的讲话内容丰富且一以贯之，无论是疫情防控、生态建设，还是经济目标，归根结底都是要保障最广大人民的根本利益，将人民的幸福美好生活作为目标追求。为此，必须不忘初心、牢记使命，充分领悟以人民为中心发展理念的深刻内涵，坚决弘扬蒙古马精神，切忌盲目追求经济效益而忽视民生需要，切实保障广大人民的教育、医疗、就业等现实问题，增强民生福祉。相关责任主体要继续保持生态文明建设的战略定力，树立正确的政绩观，始终坚持为民谋利、为民造福，牢牢守住资源开发与政治生态的双重红线，真正守护好山清水秀的一方热土，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

探经济之良方：转危为机 变中求新 

5月23日上午，习近平总书记看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见建议，强调“努力在危机中育新机、于变局中开新局”，深刻阐述了新经济形势下的中国方案。

新冠肺炎疫情对国内外经济形势产生重要影响。就国内而言，我国经济在疫情的冲击下压力剧增，餐饮、住宿等服务业受影响较大；但与此同时，线上零售、在线教育、远程办公等新就业形态焕发出生机与活力，给群体提供了更为灵活多样的就业机会，需要继续顺势而为，加快完善相关法律法规以保障劳动者权益。就国外而言，面对保护主义与单边主义思潮的抬头，我们必须以开放包容、合作共赢的理念参与到经济全球化的进程之中，积极防范和应对各项重大风险。

“民营企业成长在中国希望的田野上。”面对去年以来民营企业特别是中小企业面临的产销难、投资难、兑现难困境，习近平总书记感触颇深，再次开出良方，推进民营企业在难中探索、难中求进，一如既往地支持、鼓励民营企业的建设发展。正如辩证唯物主义发展观之意，民营企业的发展之路虽然荆棘载途，但不久的将来必将如月之恒、如日之升，“走上实现新阶段新目标的新道路”。

2020年是坚决打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，越是在向顶峰冲刺的紧要关头，越是不能放松警惕，习近平总书记再提脱贫攻坚，彰显了党和国家的坚强意志和坚定决心。脱贫不是终点，如何稳得住、巩固好，让农民挑上“金扁担”，实现脱贫攻坚与农业现代化建设的有机衔接，是我们必须直面的又一次大考。为此要着力解决农业发展中的深层次矛盾和问题，保障农产品的稳产保供，牢牢把握农业的基础性地位，凝聚全国人民“手中有粮，心中不慌”的强大信心。

塑卫生之体系：整体谋划 系统重塑 

5月24日下午，习近平总书记参加了十三届全国人大三次会议湖北代表团审议，肯定了湖北省在疫情防控阻击战中所做的各项工作，指明了湖北省现阶段常态化疫情防控与经济重振的任务目标，对公共卫生体系存在的短板进行全面反思，提出了科学精准的改革策略，凸显了我们党自我反思、自我革新的优良传统。

境外疫情仍在持续蔓延，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，湖北省必须时刻保持高度警惕，持续做好外防输入、内防反弹工作，全面扩大检测范围、强化精准管理、消除安全隐患，坚决捍卫和巩固来之不易的防疫成果。为应对湖北省经济重振的现实困境，党中央研究确定了支持湖北省经济社会发展的一揽子政策，鼓励湖北省以更加坚定的信心和更有作为的奋斗投入到经济建设之中，坚持“六保”的基本目标导向，推进各产业协调复工复产、复商复市，刺激消费、提振经济，推进经济社会生活的全面恢复与深度重建。

新冠肺炎疫情防控既是一场人民战争，也是对国家治理体系和治理能力的一次大考，在疫情这面镜子前，我国的公共卫生体系与医疗服务体系映照出现实、折射出能力，在发挥积极作用的同时也有一定的不足。因此，我们要正视问题，抓紧“补短板、堵漏洞、强弱项”，既要关注重大卫生事件监测预警的敏感性与准确性，也要强化应急状态下医疗卫生机构的整体统筹、分级诊疗；既要构建科学有效、运行规范的公共卫生法律法规体系，也要丰富推进环境整治、设施完善的爱国卫生运动。塑造起覆盖从健康监测到医疗救治、从顶层设计到基层落实的全过程、全方位的公共卫生防护体系。

署军队之建设：底线思维 改革创新 

5月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出：“人民军队听党指挥、闻令而动，在疫情防控斗争中发挥了重要作用、作出了突出贡献。实践再次证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。”新冠肺炎疫情发生之后，人民军队积极响应习近平总书记的号令，圆满完成医疗救治任务，最大限度地保证了人民群众的生命安全，充分体现了人民至上、生命至上的价值追求，受到了全国人民的衷心爱戴和真诚拥护。新冠肺炎药物和疫苗研发工作事关中国和世界人民的生命健康和安全，因此，要发挥我军医学科研优势，加快新冠肺炎药物和疫苗研发，拿出更多硬核产品，为党和人民再立新功。

今年是军队建设“十三五”规划收官之年，同时也要编制好我军建设的“十四五”规划，这要求既要采取超常规措施集中力量打好规划落实攻坚战，又要注重同国家发展布局相协调，搞好战略层面一体筹划，确保规划质量。军民鱼水情深似海。军政军民团结是我们党和国家的显著优势。抗击疫情之时，人民军队挺身而出，用实际行动书写出了“军民团结如一人”的伟大壮举。我们坚信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，人民军队一定能坚决实现国防和军队建设2020年目标任务，坚决完成党和人民赋予的各项任务。 

参横斗转欲三更，苦雨终风也解晴。习近平总书记四次“下团组”，“议”事业之部署、“探”经济之良方、“塑”卫生之体系、“署”军队之建设，为今年我国各项事业发展出谋划策，饱含着深深的全心全意为人民服务情怀。在“十三五”规划收官之年、“十四五”规划谋局之际，我们要认真学习、深入领会、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，凝聚起“万众一心、众志成城”的强大力量，力争完成今年经济社会发展的目标和任务，交出无愧于新时代和新使命的满意答卷。

（作者系西安交通大学马克思主义学院副教授）

（编辑：王垚）