五中全会系列解读之一：

坚持创新核心地位，习近平有何考量

新华网2020-11-01

10月26日至29日，万众瞩目的十九届五中全会召开，习近平总书记作了重要讲话，并对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。

15次提及！全会公报看“创新”

10月29日，《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》重磅发布。在新华社播发的6000多字全文中，“创新”在不同内容板块中被着重提及15次。

在深入分析当前我国发展形势时，全会分析指出，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求。

在二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标中，全会提出要在“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”。

在强调“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则时，全会强调要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，“以改革创新为根本动力”。

在明确“十四五”时期经济社会发展主要目标时，“创新能力显著提升”是全会提出的一项重要标准。

在谋划“十四五”时期发展路径时，全会作出了一系列规划，把“创新”放在首位来强调。全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，强调深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

“核心地位”“战略支撑”“国家创新体系”，这些关键的“定位词”，一致宣示着此次全会对创新的高度重视。

在具体工作部署中，“创新”在多个维度均一以贯之：谈科技创新，全会提出要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制；谈形成强大国内市场、构建新发展格局，全会提出以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；谈实行高水平对外开放，全会提出推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展……

通读公报，无论是总结过往发展经验还是为“十四五”时期乃至更长远阶段谋篇布局，“创新”都是贯穿其中的鲜明主线。

“民族进步的灵魂”，习近平这样谈创新

创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。

党的十八大以来，不论是主持召开重要会议还是深入地方考察调研，习近平都十分重视创新，在不同场合反复强调创新的重要性。

党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，提出要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新。对此，习近平指出，实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措，要“把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好”。

“创新是引领发展的第一动力”，在全国两会参加地方代表团审议时，习近平强调“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。

2015年10月，十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，强调“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“让创新贯穿党和国家一切工作”。

十九届五中全会再一次强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，明确“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。

从“十三五”到“十四五”，创新的重要地位更进一步明确。

“创新是多方面的”，在习近平眼里，作为引领发展的第一动力，就要“让创新在全社会蔚然成风”。

“综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”

“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。”

观察大势，谋划全局，立足未来，创新始终是习近平心中的重要战略考量。

创新，习近平谋划“十四五”的“关键词”

近几个月来，习近平频繁到地方考察，多次主持召开重要座谈会，听取意见和建议，集思广益，问计于民，为“十四五”时期经济社会发展谋篇布局。他频频谈创新，事事讲创新，处处谋创新，反复强调创新在国家发展全局的重要地位。“创新”正是习近平谋划布局“十四五”系列活动中高频出现的“关键词”。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。在科学家座谈会上，习近平着重谈了科技创新的重大战略意义，强调了6方面解决制约科技创新发展的关键问题，勉励广大科技工作者要肩负起历史赋予的科技创新重任，“不断向科学技术广度和深度进军”。他进一步强调，在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破。

企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。在企业家座谈会上，习近平激励广大企业家勇于创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，努力把企业打造成为强大的创新主体。

随着我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在经济社会领域专家座谈会上，习近平重点阐释了如何以科技创新催生新发展动能，强调了理论创新的具体路径，明确表示要“守正创新、开拓创新，大胆探索自己未来发展之路”。

在围绕谋划“十四五”时期经济社会发展进行的4次地方考察调研中，习近平也不止一次强调“创新”。

在吉林，习近平走进玉米地，强调要加强农业与科技融合，加强农业科技创新；在安徽，习近平对当地推进科技创新和发展战略性新兴产业上取得积极进展表示肯定，要求进一步夯实创新的基础，加快科技成果转化，加快培育新兴产业，锲而不舍、久久为功；在湖南，习近平强调我国发展仍然处于重要战略机遇期，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化企业技术创新主体地位，完善成果转化和激励机制，提升自主创新能力；在广东，习近平指出自主创新是增强企业核心竞争力、实现企业高质量发展的必由之路，勉励企业在自主研发上加倍努力，掌握更多核心技术、前沿技术。

站在新的历史起点，面对百年未有之大变局和我国“十四五”时期以及更长时期的发展需求，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利开好局、起好步，创新无疑是源头活水，更是“第一动力”。

（金佳绪）